廣東省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳等部門

廣東省地方病防治“十二五”規(guī)劃的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　省衛(wèi)生廳、發(fā)展改革委、財政廳《廣東省地方病防治“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省衛(wèi)生廳、發(fā)展改革委、財政廳反映。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年8月2日

廣東省地方病防治“十二五”規(guī)劃

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省衛(wèi)生廳　省發(fā)展改革委　省財政廳

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　　為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門全國地方病防治“十二五”規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)〔2012〕3號）精神，有效預(yù)防和控制地方病流行，實現(xiàn)消除地方病的目標，維護病區(qū)群眾身體健康，促進病區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)我省地方病的流行趨勢與防治工作需要，制定本規(guī)劃。

　　一、現(xiàn)狀

　　我省曾是地方病流行較嚴重的省份之一，主要有碘缺乏病和飲水型地方性氟中毒（以下簡稱氟中毒）。碘缺乏病曾在東西北地區(qū)流行較為嚴重，沿海和珠三角地區(qū)屬于輕度缺碘地區(qū)，受威脅人口近8000萬；氟中毒病區(qū)主要分布在東部地區(qū)，全省有17個市、41個縣（市、區(qū)）、455個村存在氟中毒危害，受威脅人口達72.25萬人。

　　我省一向高度重視地方病防治工作。多年來，特別是在“十一五”時期，根據(jù)國家的工作部署，全省各地、各部門齊抓共管，社會廣泛參與，積極采取以食鹽加碘防治碘缺乏病、改水降氟預(yù)防氟中毒為主的綜合防治措施，健全地方病防治監(jiān)測體系，地方病得到有效控制，防治工作取得了顯著成效。截至2010年，我省實現(xiàn)了消除碘缺乏病的目標，大部分氟中毒病區(qū)完成了改水工程，氟中毒得到有效控制。

　　但是，由于碘缺乏病和氟中毒等地方病存在生物地球化學因素，危害還會長期存在。同時，我省地方病防治工作機制還不完善，食鹽加碘防治碘缺乏病和改水降氟預(yù)防氟中毒等綜合措施在一些地區(qū)尚未全面落實，人民群眾科學防治地方病的意識還不強。因此，全省各地、各部門必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，健全完善地方病防治長效機制，鞏固防治成果，切實保障人民群眾身體健康。

　　二、指導(dǎo)思想、基本原則和防治目標

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　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實各項地方病防治措施，建立健全長效防控機制，進一步鞏固現(xiàn)有防治成果，消除重點地方病的危害，保障人民群眾身體健康，促進病區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和幸福廣東建設(shè)。

　　（二）基本原則。

　　1．政府領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。進一步強化政府領(lǐng)導(dǎo)，落實部門責任，調(diào)動社會力量和病區(qū)人民群眾廣泛參與，共同落實各項防治措施。

　　2．突出重點，全面推進。在已經(jīng)取得的防治成果基礎(chǔ)上，采取有針對性的策略和綜合防治措施，著力解決防治工作難點問題，全面推進防治工作。

　　3．因地制宜，科學防治。根據(jù)地方病流行特點和防治現(xiàn)狀，針對不同地區(qū)、不同病種，科學制定相關(guān)技術(shù)措施，確保防治工作取得實效。

　　4．預(yù)防為主，防管并重。不斷改善病區(qū)群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，廣泛深入開展健康教育，減少并努力消除各種致病因素。加強防治措施的后期管理，建立健全長效防控機制，鞏固防治成果，推動防治工作扎實持久地開展。

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　　總體目標：建立與我省經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的地方病防治長效工作機制，全面落實防治措施，持續(xù)消除重點地方病危害。

　　具體目標：

　　1．持續(xù)消除碘缺乏危害。95%以上的縣（市、區(qū)）保持消除碘缺乏病狀態(tài)。人群碘營養(yǎng)水平總體保持適宜狀態(tài)。

　　2．有效控制氟中毒及水源性高碘甲狀腺腫危害。完成氟中毒病區(qū)已報廢飲水工程的改水工程建設(shè)，查明和落實水源性高碘病區(qū)和地區(qū)的防治措施。強化已建改水工程的后期管理，確保90%以上的改水工程保持良好運行狀態(tài)，水質(zhì)符合國家和行業(yè)相應(yīng)衛(wèi)生標準。

　　三、防治措施

　　（一）加強病情監(jiān)測。進一步完善防治監(jiān)測體系，提高監(jiān)測靈敏度和覆蓋面，尤其要加強對重點地區(qū)、重點人群的監(jiān)測。加強監(jiān)測工作的信息化建設(shè)，實現(xiàn)監(jiān)測信息共享，提高信息利用的時效性和有效性。加強監(jiān)測管理與質(zhì)量控制，準確、及時、定量地分析和預(yù)測全省地方病病情和流行趨勢，強化監(jiān)測與防治干預(yù)措施的有機結(jié)合，為適時調(diào)整防控策略提供科學依據(jù)。

　?。ǘ┞鋵嵉馊狈Σ》揽卮胧?/strong>堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)、科學補碘”的原則，繼續(xù)實施以食用碘鹽為主的綜合防控策略。在達到消除碘缺乏病目標后，繼續(xù)加強各地對碘鹽生產(chǎn)、銷售的監(jiān)管，確保合格碘鹽持續(xù)供應(yīng)，鞏固和擴大防治成果。在存在非碘鹽沖擊問題的地區(qū)，進一步加強碘鹽普及力度，確保碘鹽覆蓋率和合格碘鹽食用率維持在消除碘缺乏病目標要求以上。在普及碘鹽的同時，合理布設(shè)不加碘食鹽的銷售網(wǎng)點，方便因疾病等原因不宜食用碘鹽的居民購買。動態(tài)監(jiān)測人群碘營養(yǎng)狀況，適時調(diào)整食鹽加碘濃度，根據(jù)不同地區(qū)各類人群的不同碘營養(yǎng)需求，提供不同含碘量的碘鹽，供消費者知情選購。進一步加強各地對本地區(qū)食譜及飲水中碘含量的監(jiān)測工作，更好地對我省不同人群碘營養(yǎng)進行分類指導(dǎo)。水源性高碘病區(qū)和地區(qū)要做好不加碘食鹽供應(yīng)工作，加強人群碘營養(yǎng)狀況監(jiān)測和評估，及時調(diào)整干預(yù)策略，必要時實施改水降碘措施。